ВАС отмени решението на ВСС за разкриване на районен съд със седалище гр. Приморско

С Решение № 9681/07.11.2005 г., постановено по адм. дело № 6990/2005 г., петчленен състав на Върховния административен съд (ВАС) отмени решение по Протокол № 22/06.07.2005г. на Висшия съдебен съвет (ВСС), с което се разкрива районен съд със седалище гр. Приморско в рамките на съдебен окръг гр. Бургас със съдебен район, обхващащ административно-териториалните граници на Община Приморско със следните населени места: гр. Приморско, с. Китен, с. Ясна поляна, с. Ново Паничарево, с. Веселие и с. Писменово, считано от 01.01.2006 г.
Съдът остави без разглеждане жалбата на кмета на Община Царево срещу същото решение на ВСС, поради липса на правен интерес от обжалването.
Решението е окончателно.
Съдебният състав приема, че жалбите на нотариусите Мария Василева и Димитър Чалъков от гр. Царево са допустими и основателни, а решението на ВСС е незаконосъобразно. В Закона за съдебната власт (ЗСВ) не се съдържа законов критерий за разкриване на нови съдебни райони. Съгласно разпоредбата на чл. 27, ал. 2 от ЗСВ и чл. 6, ал. 1, т. 1 от Правилника за работа на ВСС и неговата администрация (ПРВССНА), съветът определя броя, съдебните райони и седалищата на районните, окръжните, военните и апелативните съдилища по предложение на министъра на правосъдието, а съгласно чл. 5, ал. 1 от същия правилник, ВСС определя общата стратегия за развитие на съдебната система, като осъществява възложената му от Конституцията и законите на страната правомощия. В предложението на министъра на правосъдието не е обоснована нуждата от промяна на границите на съществуващия съдебен район на Районен съд - гр. Царево, и структуриране на нов районен съд в гр. Приморско. Липсват критерии, които налагат създаването му. Такива критерии не могат да се изведат и от проведените разисквания на членовете на ВСС, както и от приложените към предложението становища, в които се акцентира на изключителната натовареност на районните съдилища в гр. Царево и в гр. Бургас. Съгласно приложените в административната преписка справки от районните съдилища в гр. Царево и в гр. Бургас, свързани с делата, които се разглеждат от тях и са относими към Община Приморско, за периода 01.06.2003-01.06.2005 г. (в това число и за летния период) се установява, че общият брой на гражданските дела е 79, а за НОХД е 35, т.е. общо за целия период от година и половина делата са 114 броя при многократно по-голямата натовареност на другите съдилища годишно. Има и съдилища с натовареност между 250-300 броя дела на съдия, което е обществено известно. В подкрепа на това е и становището на помощния орган към ВСС - комисията по “Правна политика”, която с Протокол № 14/01.06.2005 г. е отхвърлила предложението на министъра на правосъдието като необосновано.
Според петчленния състав на ВАС, обжалваното решение е взето от ВСС в рамките на предоставената му оперативна самостоятелност, но актът не е съобразен с целите, за които на съвета е предоставена тази самостоятелност. Налице е превратно упражняване на власт.